群团改革攻坚一年多来，上海工会锐意进取、真抓实干，有序有力落实各项改革措施，取得了阶段性成果。2017年，上海工会百尺竿头更进一步，将继续以加强党的建设为引领，坚持不懈深化工会改革，持之以恒创新工会工作的方式方法，不断增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性。围绕群团改革，今年上海工会的工作重点有何变化？

任务一：加强思想引领夯实职工共同奋斗的思想基础

深入学习领会中央精神。教育引导广大干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。各级工会要始终坚持把习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略特别是关于工人阶级、工会工作的重要论述，作为工会建设的理论指导和行动指南。

广泛组织开展各类宣讲教育活动。通过举办报告会、开办辅导讲座、开展班组学习及组织相关主题教育活动等形式，切实把中央和市委有关精神和决策部署传达到基层、宣传到职工中。坚守意识形态斗争主战场，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，在广大职工群众中加强正面宣传和引导。

以弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神为重点，深化社会主义核心价值观教育。加强以职业道德为重点的“四德”教育。深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，深化劳模年度人物选树，组织劳模“口述”历史等活动，进一步推动劳模精神进企业、进校园、进社区。做好工匠人物的宣传和工匠精神的弘扬工作，将践行工匠精神落细落小落实。

任务二：激发基层活力发挥基层在组织体系中的重要作用

全力推进非公企业工会改革。以全总总结推广“顾村经验”为契机，制定相关制度文件，在全市广泛开展非公企业工会改革。坚持依法办会、围绕职工建会，破解非公企业工会建设中依靠职工建会难、工会经费收缴难等瓶颈难题。积极探索非公企业工会经费收缴新机制，为非公企业工会有效运作提供财力保障。

积极探索新型就业形式职工群体的建会方式。加强对“网约工”等新型就业群体的研究，努力寻求新的技术条件、新的生产方式、新的企业组织形式下的职工群体建会解决之道。用好“两非一无”会员经费保障政策，做实企业体制外入会工作，加大倒逼企业建会工作力度。在部分地区探索建立快递行业工会，努力扩大工会组织和工会工作的覆盖面。完善“网上入会”工作流程，通过会员服务卡等“大数据”信息，提升网上审核的精准性。

加大对基层工会的支持力度。进一步发展壮大社会化工会工作者队伍，为街镇“小三级”工会提供量多质优的工作力量。落实街镇“小三级”工会经费补助实施办法，把更多经费下沉到基层工会、用到职工群众身上。加强基层工会规范化建设，开展基层工会不合规不合章自查自纠行动，深化“模范职工之家”创建。

任务三：提升维权服务水平维护职工群众劳动经济权益

加强源头参与。聚焦职工关注的热点问题、重点领域，参与各项民生保障政策、劳动安全卫生法规制度等的修订、完善和调整，从源头上维护职工的合法权益。进一步推动健全职工工资增长机制，发挥好市劳动关系三方协调机制平台作用，合理确定最低工资标准和企业工资增长指导线，推动健全公共服务行业工资增长机制。推动《职代会条例》修订，更好地规制非公企业改革调整的民主程序。

进一步健全完善“四位一体”工会协调劳动关系体系。加强工会法律援助工作，全市建成300个职工法律援助站点，各级工会参与劳动争议调处、法律援助数量达到全市劳动争议案件总量的30%左右。做实做强工会劳动法律监督，推动工会组建和职代会、集体协商建制、规范运作。进一步发挥集体协商、民主管理制度的“正向推进”作用，确保具备协商条件的企业集体协商和工资专项集体协商建制覆盖率分别达到90%和80%以上；大力推进100%的国有及国有控股公司完成职工董监事建制目标。完善工会预防化解群体性劳资纠纷履职情况通报制度，合力预防调处劳动关系矛盾。认真贯彻《职业病防治法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院职业病防治规划（2016-2020）》，落实上海工会劳动保护三年行动计划。

进一步做好服务职工工作。落实好12项服务职工实事项目，加强绩效评估；完善会员服务卡功能，实现工会服务职工“零距离”。围绕国家脱贫攻坚大局，精准帮扶困难职工，进一步推动全市各类工会服务阵地、服务设施围绕职工“生物钟”开展高效便捷的服务。

任务四：深化职工素质工程打造一支新型职工队伍

广泛开展劳动竞赛活动，为职工成长成才搭建舞台。广泛开展“六型”劳动竞赛，围绕自贸区建设等重大战略和非公企业等重点领域，推动不同行业、不同类型、不同所有制企业竞赛活动的蓬勃开展。实施竞赛绩效评估，对申请市级专项表彰的竞赛项目按10%的比例进行抽查监督。加强班组建设，深化“工人先锋号”创建和班组团队竞赛活动。

深化群众性科技创新活动，增强职工创新创造能力。联合相关部门举办第七届上海职工科技节，发动各级工会广泛开展合理化建议、“五小”及优秀发明选拔赛等群众性科技创新活动。深化各类创新工作室建设，命名一批市劳模创新工作室、职工（技师）创新工作室。继续实施一线职工授权发明专利奖励项目，鼓励更多的职工参与岗位发明和创新活动。

以提升职工技能素质为重点，推动职工全面发展。大力推进新时期产业工人队伍建设，叫响做实“大国工匠”，深化“上海工匠”培养选树千人计划，命名第二批“上海工匠”。广泛开展岗位练兵技能比武活动，不断完善“培训、练兵、比武、晋级”的职业技能发展机制。实施技师晋级奖励和“高技能人才带教师傅奖励”项目，做好新形势下的“传帮带”工作。充分发挥地方教育附加专项资金效用，推动资金更多用于职工的技能素质提升。实施百万在岗职工学力提升计划，推动职工教育示范点、职工书屋示范点建设，启动“公益乐学”实事项目。加强职工文化阵地建设，推进工人文化宫、俱乐部、职工文化活动中心等的发展。大力开展职工群众文化活动，继续打造、做大一批职工文化活动品牌。

任务五：创新运行机制增强工会工作实效性感染力

加强“互联网+”工会建设，推动线上线下工作融合发展。贯彻《全国工会网上工作纲要（2017-2020）》，加强上海工会网上管理平台和工会系统数据库建设。聚焦主业主责，围绕增强功能、优化页面、方便用户、深化联动、强化安全，打造“申工社”APP2.0版。积极拓展并优化网上工作功能，推进工会业务深度融合，形成线上受理、线下办理、一键通达的全覆盖、全方位、全时段服务体系。整合工会系统内部资源，组织策划各级工会上下联动、共同参与的相关活动和项目。继续发展网络信息员、宣传员、评论员队伍，为网上工会建设提供人才支撑。组织开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”主题活动。

发挥工会枢纽型社会组织作用，加大对社会组织的培育引导力度。贯彻全总《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》精神，制定上海工会的实施意见。建立工会购买社会组织服务的制度办法，推动社会组织参与服务职工实事项目、法律帮扶等工会工作。加强社会组织工会组建工作，努力实现工会组建对社会组织的全覆盖。

推动职工服务站建设，使工会更加贴近职工群众。总结推广服务站建设的有效做法和成功经验，研究制定加强服务站建设的指导意见。开展示范性职工服务站创建活动，选树一批样板服务站。进一步拓展服务站功能，推动各类服务资源向服务站集聚。

任务六：加强工会系统党的建设和自身建设 提升工会工作能力和水平

加强工会系统党的建设。全面增强、切实践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，并最终落脚在看齐上，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、市委的决策部署。推动“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，加强党组织建设和党风廉政建设。

加强工会干部教育培训工作。强化干部教育培训主阵地建设和功能拓展，以非公企业工会主席和社会化工会工作者为重点，分层分级开展街镇“小三级”工会干部培训。加强工会机关干部教育培训，对工会遴选干部、挂职干部和志愿者开展专题培训。完善工会干部下基层“蹲点”相关制度。

构建“四位一体”的经审立体监督新体系。健全各级工会经费审查机构，认真做好工会预算管理、收支管理等项目的审查、审计，进一步强化工会内审工作。探索建立下对上监督机制，不断加大会员、职工的监督力度。

统筹做好工会各项基础工作。开展改革评估，查找工作中的短板和薄弱环节，及时改进提高。加强对产业工会、行业工会、国企工会改革的研究探索与分类指导。扎实做好上海工会对口援助工作。